Система исполнительного производства России нуждается в реформировании

Цифры и факты

В 2017 году российские арбитражные суды поручили приставам взыскать в пользу различных лиц порядка 3 триллионов рублей. К концу 2017 года, ведомству удалось удержать с должников только 5% от этой суммы. По данным газеты «Коммерсант» руководство службы считает “Причиной, препятствующей фактическому исполнению требований судебных актов, является отсутствие у должников имущества и доходов, на которые возможно обратить взыскание”.

А как иначе? Большая часть должников и так за чертой бедности, далеко не каждый набрал кредитов от хорошей жизни!

Показатели сопоставимы со статистикой дел о банкротстве юридических лиц. В этом сегменте удовлетворение законных требований происходит лишь в 33% случаев, остальные 67% остаются ни с чем. Исследователи делают выводы о слабой эффективности существующей структуры. Государственная программа, получившая название «Юстиция», устанавливает долю успешно оконченных производств на уровне 48 %, но на данный момент цифра для ФССП оказалась недостижимой.

Неудачи службы правозащитники связывают с перегрузкой судов. Количество дел постоянно растет, число решений увеличивается. Недобросовестное же исполнение грозит приставу личной ответственностью. Сотрудник службы рискует оказаться в роли ответчика. Нарушения процессуального характера побуждают участников производства защищать интересы в судах. Итогом становятся новые судебные процессы.

Юристы относят такое явление к явным проблемам внутри службы судебных приставов. Структура службы нежизнеспособна, а регулирование деятельности не отвечает базовым принципам права. В качестве подтверждения критики ссылаются на статистику взысканий. В 2017 году с недобросовестных приставов удержали убытки в 1104 случаях. Семь лет назад этот показатель едва достигал отметки 300 случаев. У пользователей портала Приставам. Нет также имеется опыт “борьбы” с судебными приставами в судах, с одним из них вы можете ознакомиться в материале нашего пользователя.

Немного о судебной практике

К сожалению, большинство исков к судебным приставам служители Фемиды отклоняют. Если заявителю удается доказать вину ведомства, размер компенсации как правило стараются занизить. Удержания производят преимущественно при грубых и вопиющих нарушениях. Конечно, позиция судов понятна, инстанции стараются всеми силами сохранить бюджетные средства, избежать злоупотреблений со стороны участников исполнительного производства и обеспечить видимый авторитет системы. Тем не менее, коллапс эксперты называют очевидным.

Адвокаты обращают внимание на сложность доказывания. Признания незаконности действий пристава недостаточно. Добиться компенсации убытков можно, предъявив явные свидетельства взаимосвязи между вредом и поступками ответчика. При этом позиция судов лишь усугубляет положение. Работники службы ощущают безнаказанность. Отсутствие санкций не стимулирует к исправлению ошибок и повышению производительности труда.

Специалисты предлагают не только ужесточить ответственность, но и внедрить позитивную мотивацию. Заработные платы сотрудников ФССП России остаются в числе наиболее низких. Повышение окладов привлекло бы в структуру профессионалов. Эксперты рекомендуют руководству ведомства сделать ставку на премирование по итогам работы.

Исследователи же сходятся во мнении о необходимости реформирования системы. В существующем варианте федеральная структура поставленные задачи не решает.

По материалам Право ru